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(本报记者罗珊珊、常钦、刘温馨、李君强、李林蔚、王明峰、崔寅、杨迅、杨昊、季觉苏、孙海天、杨颜菲、华璐月、曹继炜,人民网记者杜燕飞采访整理)

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更深入地研究表明,做好2026年预算编制和财政工作,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持稳中求进工作总基调,统筹国内国际两个大局,更好统筹发展和安全,实施更加积极的财政政策并提高精准度和有效性,做优增量、盘活存量,着力扩内需、优结构、增动能、惠民生,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,着力推改革、强管理、防风险、增效益,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,为实现“十五五”良好开局提供有力保障。

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值得注意的是,申万宏源研报介绍,政策性金融工具存在两大特点,一是由于财政贴息,较低的利率减轻了地方政府付息压力;二是杠杆效应,其可充当投资项目的资本金,撬动信贷和其他社会资金。

进一步分析发现,公开资料显示,新型政策性金融工具,主要由国开行、农发行、进出口银行这三家政策性银行发行金融债,从而筹集资金。此外,国家发展改革委负责牵头筛选项目,财政部给予贷款贴息,因此具备“准财政”属性。

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